關于印發(fā)《上海市推進“物業(yè)+養(yǎng)老”服務試點方案》的通知
(滬民養(yǎng)老發(fā)〔2025〕6 號
各區(qū)民政局、區(qū)住房保障房屋管理局，各有關單位：
現(xiàn)將《上海市推進“物業(yè)+養(yǎng)老”服務試點方案》印發(fā)給你們，請結合實際推進落實。
上 海 市 民 政 局 上海市房屋管理局
2025年4月15日
（此件主動公開）
上海市推進“物業(yè)+養(yǎng)老”服務試點方案
為進一步貫徹落實《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)改委、民政部等部門《關于推動物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的意見》（建房〔2020〕92號），民政部、商務部等部門《關于進一步促進養(yǎng)老服務消費 提升老年人生活品質的若干措施》等文件精神，現(xiàn)就推進“物業(yè)+養(yǎng)老”服務試點工作，結合本市實際，制訂如下方案：
一、試點內容
充分發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)常駐小區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，根據(jù)所在區(qū)域老年人口結構和服務需求，有效整合各類養(yǎng)老服務資源，針對性地提供便捷高效、形式多樣的多元化、個性化的“物業(yè)＋養(yǎng)老”服務。
二、試點目標
通過部分區(qū)探索試點建立形式多樣、服務規(guī)范的“物業(yè)＋養(yǎng)老”服務網絡，發(fā)展一批熟悉了解居家養(yǎng)老服務需求、有意從事養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)，探索形成可持續(xù)、可復制、可推廣的“物業(yè)＋養(yǎng)老”模式，穩(wěn)步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力和專業(yè)化水平。
三、試點安排
1.2025年4月至9月底：徐匯、黃浦、長寧、虹口、普陀、楊浦、閔行、嘉定、松江等區(qū)按照要求開展試點。
2.2025年10月至12月底：市民政局會同市房管局對試點情況進行過程跟蹤和工作指導基礎上，及時總結試點經驗，適時在全市推廣。
四、主要任務
（一）做好養(yǎng)老政策“宣傳員”
助力面向老年居民的養(yǎng)老服務政策宣傳。試點區(qū)民政部門整合“惠老政策包”等養(yǎng)老政策以及一網通辦養(yǎng)老服務專區(qū)、市養(yǎng)老服務平臺等官網官微的信息，匯編宣傳資料，發(fā)放至試點區(qū)的街鎮(zhèn)、居委會，由物業(yè)服務企業(yè)擺放在住宅小區(qū)物業(yè)管理處、門崗等顯著位置，免費提供給老年居民查閱養(yǎng)老服務政策，助力養(yǎng)老政策宣傳全覆蓋。鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)參與養(yǎng)老顧問培訓，設立養(yǎng)老顧問咨詢點。
（二）做好養(yǎng)老資源“信息員”
方便老年居民獲取居家養(yǎng)老服務資源信息。試點區(qū)民政部門結合養(yǎng)老服務信息化平臺建設、街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務工作實際情況，指導街鎮(zhèn)社區(qū)綜合為老服務中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構等梳理轄區(qū)內為老服務資源，包括養(yǎng)老服務、社區(qū)衛(wèi)生服務、適老化改造、康復輔具租賃等為老服務資源，家政、維修、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等專業(yè)服務企業(yè)以及志愿者組織、社區(qū)愛心企業(yè)等，統(tǒng)一提供給物業(yè)服務企業(yè)，在住宅小區(qū)物業(yè)管理處等專門位置展示各類相關服務資源的基本情況、服務內容、收費標準等信息。鼓勵試點區(qū)打造居家社區(qū)養(yǎng)老統(tǒng)一管理平臺，接入一網通辦，統(tǒng)籌各類養(yǎng)老服務資源。
（三）做好居家養(yǎng)老“服務員”
有條件的物業(yè)服務企業(yè)可組建愛心志愿者隊伍，聚焦高齡獨居等特殊困難老年居民，結合日常工作常態(tài)化提供定期巡訪關愛、協(xié)助垃圾投放、室內自用部位優(yōu)質優(yōu)價維修服務等助老愛心志愿服務。
有意從事居家養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)在依法依約履行好物業(yè)服務合同的基礎上，可通過設立專門養(yǎng)老服務部門、依法登記養(yǎng)老服務機構等方式，為老年人提供上門服務或受托運營家門口養(yǎng)老服務設施，參與各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務。開展生活照料、助餐點送餐上門以及助潔、助行、助醫(yī)、助急、康復輔具租賃等居家養(yǎng)老服務的，應符合相關行業(yè)規(guī)定，并在住宅小區(qū)物業(yè)管理處醒目位置公示服務項目收費標準。
鼓勵相關物業(yè)服務企業(yè)養(yǎng)老工作人員參與養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓并取得技能等級證書，逐步建立一支復合型、專業(yè)化的“物業(yè)+養(yǎng)老”服務人才隊伍。
支持連鎖品牌養(yǎng)老服務機構依法登記注冊物業(yè)服務企業(yè)承接住宅小區(qū)物業(yè)服務，統(tǒng)籌資源做好養(yǎng)老服務。
五、工作要求
各試點區(qū)民政部門、房管部門依托好社區(qū)治理黨建引領議事協(xié)調機制，發(fā)揮好各自優(yōu)勢，細化分工、通力合作，統(tǒng)籌推進，采取多種方式，加大輿論宣傳，強化協(xié)同配合。鼓勵通過購買服務等形式，委托物業(yè)服務企業(yè)開展特殊困難老年人等群體的居家養(yǎng)老服務。
區(qū)民政部門負責指導提供養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)和相關服務機構，結合老年居民特點形成養(yǎng)老服務清單，合理設定服務價格；指導各街鎮(zhèn)結合轄區(qū)內老年人需求盤活住宅小區(qū)內各類養(yǎng)老設施等公建配套設施，為有意愿、有能力的物業(yè)服務企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務提供便利；加強養(yǎng)老服務質量監(jiān)測，建立投訴反饋處理機制。
區(qū)房管部門協(xié)同民政部門指導物業(yè)服務企業(yè)開展養(yǎng)老政策宣傳、養(yǎng)老資源信息公告，積極探索拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式。
區(qū)民政部門、區(qū)房管部門要加強對養(yǎng)老服務機構、物業(yè)服務企業(yè)的工作指導，落實落細各項養(yǎng)老政策措施，積極實踐，及時研究解決問題，為全市進一步推廣物業(yè)服務企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務積累經驗、創(chuàng)造條件。
